España: la Ley de Bienestar Animal llega a las elecciones sin curso para perros ni lista de mascotas permitidas
Más de tres años después de su aprobación, la Ley de Bienestar Animal de España sigue sin los reglamentos que concretan el curso obligatorio para tener perro, el seguro y la lista de mascotas permitidas. Con elecciones generales convocadas para el 29 de noviembre, el próximo Gobierno podría heredar la tarea.
Obligaciones que existen, pero sin letra pequeña
La Ley de Bienestar Animal, aprobada en 2023, fijó varias obligaciones para quienes conviven con perros. Una de las más comentadas es el curso de formación: el artículo 30 establece que debe ser gratuito y de validez indefinida. Pero su contenido, la forma de hacerlo y cómo se acredita dependen de un reglamento que todavía no se ha aprobado.
Algo similar ocurre con el seguro de responsabilidad civil para perros. La ley exige una póliza que cubra los daños a terceros durante toda la vida del animal, pero la cobertura mínima también quedó pendiente de desarrollo reglamentario.
La lista de mascotas permitidas, en el aire
El llamado "listado positivo", que determinará qué especies se podrán tener como animales de compañía, tampoco está cerrado. El borrador se presentó en abril de 2026 y se remitió a la Comisión Europea. Antes de llegar al Consejo de Ministros necesita más informes y el dictamen del Consejo de Estado. Tampoco se ha definido qué pasará con los animales que ya viven en hogares y que no figuren en la lista.
A esto se suman otros pendientes: el reglamento general, que debía desarrollar 25 artículos y cuya audiencia pública se abrió en junio de 2025; el sistema estatal de identificación de animales de compañía; el registro de criadores; y una nueva norma para núcleos zoológicos, cuya referencia estatal sigue siendo de 1975.
Elecciones y plazos europeos
Según publicó este 14 de octubre Libertad Digital, el medio consultó a la Secretaría de Estado de Derechos Sociales si hay compromiso para aprobar estos desarrollos antes de las elecciones y no obtuvo respuesta. El Gobierno no ha anunciado un calendario.
La federación animalista FAUNA considera muy difícil que el proceso se complete antes del 29 de noviembre. Además, si la Comisión Europea o algún Estado miembro presenta una objeción formal al listado positivo, la espera podría alargarse hasta seis meses, es decir, hasta enero de 2027.
¿Qué significa para los dueños de perros?
En la práctica, mientras no se aprueben los reglamentos, el curso y la cobertura mínima del seguro no tienen un desarrollo concreto. Conviene desconfiar de titulares que anuncian "nuevas obligaciones en vigor" sin citar un reglamento publicado en el BOE, y seguir las indicaciones de las comunidades autónomas y los ayuntamientos, que mantienen sus propias normas.
Fuentes: Libertad Digital. Lee más noticias en www.historiasdeperros.com
